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學者﹕輕忽彰銀案恐成國際事件

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中國時報【王莫昀╱台北報導】

彰銀案纏鬥逾10年，台灣大學法律學院副教授柯格鐘昨日表示，財政部當初傳遞出的訊息，就是會支持台新金取得經營權，現在的作法猶如在籃球場上，對於正在進攻上籃的球員架拐子，有違誠信原則。台灣法學會理事長謝銘洋說，此案已引起外國法人的重視，若不妥善處理恐成為國際事件。

財部如打籃球架拐子

台灣法學會國際法委員會、民事法委員會昨日舉行「投資保障與台灣未來—從彰銀經營權爭議談起」座談會，會中邀請謝銘洋、柯格鐘、成功大學法律學系助理教授顏雅倫及中興大學法律學系教授廖大穎就「從股權收購與表決權拘束契約看台新彰銀案」發表看法。

柯格鐘說，彰銀案有其歷史背景，1999年起，隨著網路泡沫與本土金融風暴發生，台灣各大金融機構壞呆帳比例急遽攀升，不良資產暴增。為重建金融業體質，打消過高比例的壞呆帳，加速處理各公營銀行的不良資產，為當時上台的陳水扁政府亟欲處理的工作任務。

2005年時任財政部長的林全推動彰銀以公開招標方式，募集特別股，宣示將引進新經營者，以改善財務結構及經營體質，並提升競爭力。柯格鐘說，那時的推動方針是可以理解的。另從相關資訊，他也了解現在台北地方法院在處理此案時，會擔心國有企業股權遭稀釋至民間，有無利益輸送爭議。

柯格鐘強調，2005年的招標新聞稿，與對彰銀去函詢問的答覆函文，均為經濟行政上私法的要約行為，難以被認為是公法行政的說法，白話來說，就是財政部當時確有承諾移轉彰銀經營權，所以財政部相關說明應被視為約定的一環，有拘束力，現在財政部所做所為已違反誠信原則。

「政府不應輕言承諾，若做出承諾，就必須延續。」柯格鐘說，這會對政府後續相關政策產生不良影響，姑且不說已引發國際投資法人關注，就算只是國內事件，政府也不能關門放狗咬人。

已引發投資法人關注母親節訂婚塔吉特千層專賣門市台灣最好吃的千層蛋糕

他認為，台北地方法院判決「被告在原告仍屬彰銀最大股東之期間內，不得妨礙原造當選彰銀過半董事席次」，但從目前財政部應對，財政部並未保持中立，唯有官股不動才能稱為不作為。

柯格鐘表示，政府釋股、BOT等案件普遍存在契約細節上不寫清楚爭議，這在私契約是不會發生的，所以台北地院只能要求財政部不要卡人，但財政部現在是故意卡位。

政府恐涉及廣告不實

彰銀案拖逾10年，至今無解，台灣法學會理事長謝銘洋昨日表示，此案核心是經營權的移轉，經營權算是財產價值的一種權力，透過公股釋出，台新取得經營權即是財產權移轉，目前爭議在是否為一次性？時效多久？若是移轉期間有時限，當初就應寫清楚，但若寫清楚，相信應沒有人要來標，「政府當初不說清楚，就涉及廣告不實。」

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